בהצעה לסדר שהגישו, טוענות חברות מועצת העיר כי "התחבורה הציבורית בעיר נכשלה במתן מענה בסיסי לתושבים" וקוראות להפעיל קווים נגישים, מנקודות מרכזיות בשכונות העיר ועד לפתח בית הספר ובחזרה
חברות מועצת העיר חיפה, סופי גולן ושרית גולן הגישו הצעה לסדר, לפיה יוקם מערך היסעים מסובסד לבתי הספר, שישרת את תלמידי התיכוניים והיסודיים העל-אזוריים.
"בתי הספר התיכוניים, רובם ככולם קולטים תלמידים ממספר שכונות", נכתב בהצעה, "דרכי ההגעה אל בית הספר והחזרה ממנו מצריכים שימוש בתחבורה ציבורית, ולעתים של יותר מאוטובוס אחד. למרבה הצער, התחבורה הציבורית בחיפה לא מספיק נגישה בתדירות שלה, בגודל האוטובוסים, ובקווי האוטובוס.
"מקרה מובהק לדוגמה הוא בית ספר חוגים, שאליו מגיעים מכמה שכונות ברכס הכרמל ובהדר, ללא גישה מתאימה. משכונת כרמליה קו האוטובס לא מגיע עד לבית הספר, והקו עצמו לא תמיד כולל אוטובוסים גדולים ובחלק ניכר מהפעמים, בשעות הבוקר והצוהריים מגיעים מיניבוסים ומרבית הילדים נותרים בתחנת האוטובוס. למעשה, התחבורה הציבורית נכשלה במתן מענה בסיסי לתושבי העיר, ופתרונות לא נראים באופק; הפקקים בשכונות הכלואות מתגברים בשעות הבוקר בפרט, שכן ההורים נאלצים להסיע את הילדים לבית הספר והורדת כבישים משכונות הרכס לא מתוכננת לשנים הבאות כדי להתגבר על כך.
"משכך, מוצע להקים מערך היסעים, שיופעל ישירות עם העירייה או באמצעות תאגיד יפה נוף או החברה הכלכלית. מערך היסעים זה ייתן שירות מסובסד לתלמידי התיכונים, ויאפשר לתלמידים למצוא את מקום באוטובוס ללא חשש שייוותרו בתחנה ומבלי להצטופף באוטובוס, בטח בתקופת קורונה. על מערך ההיסעים להפעיל קווים נגישים מנקודות מרכזיות בשכונות העיר עד לפתח התיכונים ובחזרה בשעות הצוהריים. ההורים, מצדם, ישלמו מחירים מסובסדים בהתאם לעלות נסיעה באוטובס ציבורי רגיל, כאשר העירייה תפעל לגבות ממשרד החינוך את דמי ההשתתפות למי שזכאי לכך, בהתאם לנהלים.
"עוד מוצע, כי מערך זה ייתן מענה גם ביחס לבתי ספר יסודיים, שתלמידים מגיעים אליהם משכונות מרוחקות. לפיכך מוצע, כי מועצת העיר תחליט להטיל על מינהל אגף דרכים ותחבורה להכין תוכנית קווים מתאימה לתיכוני העיר ולבתי הספר היסודיים הרלוונטיים; המועצה תטיל על גזבר העירייה להכין תוכנית תקציבית מתאימה, ולבחון את הפעלת המערך באמצעות גורמים עירוניים, בהתייעצות וליווי מנכ"ל העירייה או באמצעות אחד מהתאגידים העירוניים; הגורם האחראי יפעל מול ועד ההורים היישובי כדי לקדם שיתוף פעולה להוצאה לפועל של הקמת מערך ההיסעים, והגורם המפעיל ידאג להפעלת ולתכנון מסלולי הנסיעה, לרישום לשירות ולגבייה".