מחר (שלישי) תתכנס הוועדה המקומית כדי לדון בהפקדת תוכנית מורדות לינקולן ותל אהרון. לקראת הדיון מבקשת החברה להגנת הטבע מהעירייה "לבחון מחדש את כל השטחים הפתוחים ולהציע גישה תכנונית התואמת את תפיסות הפיתוח העירוני הקיימות היום ב-2024". עמותת ההר הירוק דורשת הסברים כיצד שונתה התכנית המקורית שכללה שמירה על מרקם נוף הכרמל, ומדוע לטענתם הפכה לנטל כלכלי על העירייה והציבור. יו"ר הוועדה, שרית גולן: "ככל שהחברה להגנת הטבע מבקשת לשנות הייעוד, היא מוזמנת למצוא לכך מקורות מימון". גולן מבהירה: "ייגבו מבעלי הקרקעות היטלים ואגרות על פי כל דין"
הוועדה המקומית לתכנון ובניה בחיפה אמורה להתכנס מחר (שלישי, 4 בנובמבר בשעה 17:00) כדי לדון בהפקדת תוכנית מורדות לינקולן ותל אהרון.
אחרי גרירת רגליים שנמשכה שנים רבות, עיריית חיפה מקדמת את תוכנית מורדות לינקולן תל אהרון הכוללת 2,850 יחידות דיור חדשות מתחת לבית חולים כרמל ומתפרסת על 700 דונם. 83 בעלי קרקע במתחם החלו לקדם את תוכנית הבינוי כבר בסוף שנות ה-90. בעקבות התמשכות ההליכים, הנושא הגיע לפתחו של בית משפט שקבע בשנת 2023 כי על העירייה לקדם את התוכנית. התכנית צפויה להשפיע באופן משמעותי על פגיעה בטבע, אם זה בנחלים, בצמחייה ובחיות הבר.
מי שדוחף לאישור התוכנית אלו הם בעלי הקרקעות שקוראים לעירייה שלא לעכב את אישורה ובכל הזדמנות שולפים את קלף בית המשפט שהורה על קידומה של התוכנית המתעכבת כבר כמה עשורים, מנגד, תושבים ועמותות מתנגדים ליישום התוכנית, כמו עמותת ההר הירוק ועכשיו, לקראת הישיבה של הוועדה המקומית הצטרפה גם החברה להגנת הטבע בפנייה שנעשתה לראש העיר, לחברי המועצה, חברי ועדת התכנון ולסגנית ראש העיר ויו"ר הוועדה המקומית שרית גולן, בבקשה שלא יקדמו את תוכנית הבנייה, ושלחה דף עמדה מטעם החברה שקורא למנוע פיתוח במורדות המערביים של הכרמל.
"מדובר בתכנון בעייתי שנדחה כבר בעבר מסיבות של פגיעה בנוף, בנצפות ובסביבה", נכתב בבקשה, "במקום לחזק ולשמר את המסדרון האקולוגי המקומי הקיים בפועל במעברי תשתיות המותאמים למעבר בעלי חיים, מגיעה תוכנית זו וקוטעת באופן משמעותי את היכולת של בעלי החיים לנוע במרחב. אנו סבורים כי הטבע והנוף החיפאי הם נכס עיקרי של העיר. המבע הייחודי של חיפה, שהופך אותה לאחת הערים המיוחדות והיפות בעולם, מושתת על תבניות טבע ונוף אלו ופגיעה בהם היא פגיעה בנפשה של העיר".
עוד נכתב בבקשה כי "בעיר חיפה בכלל ובשוליים הטבעיים שבמערב (המורדות המערביים של הכרמל) בוצע סקר טבע עירוני מקיף בשנת 2012, אשר קבע כי חיפה היא עיר בעלת ייחודיות טבעית ברמה הלאומית, ועשירה בערכי טבע רבים ובמגוון ביולוגי ייחודי. החברה להגנת הטבע רואה חשיבות רבה בהשארת המורדות המערביים של חיפה והכרמל פתוחים וללא כל אלמנט שיכול להגביל את תנועת בעלי החיים במרחב. אנו קוראים לעיריית חיפה, לבחון מחדש את כל השטחים הפתוחים שקיימות בהם תוכניות משנות ה-30 של המאה הקודמת ועד שנות ה-80, ולהציע גישה תכנונית התואמת את תפיסות הפיתוח העירוני מצד אחד ואת תפיסות שמירת השטחים הפתוחים מצד שני, הקיימות היום ב-2024".
מעבר לפגיעה הסביבתית, עמדת החברה להגנת הטבע גם מציגה ביקורת תכנונית: “פיתוח שכונה חדשה עומד בסתירה למדיניות התכנון הארצית, המחוזית והעירונית, המקדמת בניה עירונית ומרקמית המבוססת על התחדשות עירונית בשכונות הוותיקות של חיפה. שיקול זה (של חשש מתביעות אזרחיות) אינו בלתי ראוי כשלעצמו, אך אינו יכול לשמש כעילה יחידה לקידום שכונה חדשה שלא הייתה קמה משיקולים ענייניים בלבד".
החברה מדגישה כי מדיניות השימור הקיימת מגדירה במפורש את השטח כ”שטח פתוח לשימור" ומביעה תרעומת על כך שהתוכנית החדשה סותרת את ההנחיות הללו, תוך הענקת זכויות בנייה מרובות לבעלי הקרקע.
הבקשה מסתיימת במילים: "עיריית חיפה חייבת לנקוט במדיניות רחבה וארוכת טווח לשמירת נכסי העיר הטבעיים ולשמור על הקשר הייחודי בין הטבע לאדם בחיפה, כך שגם הדורות הבאים יזכו ליהנות מהיותה של חיפה 'עיר בטבע'".
"העירייה מסייעת לבעלי הקרקע על חשבון תושבי חיפה"
גם בעמותת ההר הירוק קוראים לראש העיר ולסגניתו שלא להעלות את התוכנית לדיון. במכתב שנשלח לעירייה, חברי העמותה דורשים לקבל הסברים כיצד בתוכנית בנייה משנת 1936, בה תוכננה בנייה נמוכה של שתי קומות בלבד בשטח משופע בירק וללא פגיעה במרקם נוף הכרמל, נופחו אחוזי הבנייה במאות אחוזים.
"באיזה זכות ומכוח איזו הצדקה התערבה לכאורה העירייה והוסיפה וניפחה זכויות בינוי במאות אחוזים בתחום התכנית לבעלי הקרקע הפרטיים, בניגוד גמור לכאורה לעולה מרוח התכנון המקורי?", נאמר במכתב, "מדוע העירייה רואה עצמה לכאורה מחוייבת לתת פתרון כלכלי לבעלי מגרשים? מהו השיקול התכנוני העומד מאחורי החלטה שערורייתית זאת? ואשר לטענה כי עלויות הפיתוח בתוכנית המוצעת ימצאו מתוך 'קופה סגורה' של בעלי הקרקע, ולא מקופת העירייה – זוהי לכאורה הטעיה: זכויות בינוי הן משאב ציבורי ולא של העירייה לחלקן כרצונה (לכאורה). זכויות הבינוי המופרזות שהוענקו לכאורה שלא כדין לבעלי הקרקע על מנת להצדיק כלכלית תוכנית שאינה נדרשת לכאורה, מהוות גזל של שטח פתוח נרחב, פגיעה אקולוגית ונופית לא מידתית, והעמסת תנועה על כבישי השכונה על חשבון הציבור החיפאי. אנו מתריעים כי אישור התוכנית המובאת למליאת הוועדה מייצר לכאורה תקדים של הוספת זכויות שלא כדין".
המתנגדים טוענים כי מהלך זה מכביד על העירייה והציבור, שכן בעלי הקרקעות מבקשים להעביר אליהם את עלויות הפיתוח תוך תשלום היטל אחיד ונמוך, בניגוד למתבקש מהסכמים קיימים. הם לא מבינים למה העירייה מגדילה זכויות בניה לאנשים פרטיים ודורשים שיבנו בהתאם לזכויות המוקנות בתב”ע הקיימת, כמו שכל בעל קרקע בעיר עושה.
בתוכנית המוגשת להפקדה, עמדתו של מהנדס העיר ברורה, והוא ממליץ על אישור התוכנית מתוך כוונה ליצור שכונה חדשה שתתרום להרחבת חיפה ולפיתוח כלכלי שלה. התוכנית המוצעת מאפשרת בניית מגדלים אשר יעמדו בסתירה לגובה הבנייה הנמוך והכפרי שנקבע בתוכניות היסטוריות. וכך נכתב בה: "התוכנית מוצעת בתחום קרקע מאושרת למגורים מתוקף תכנית חפ/223 משנת 1936 ו-חפ/1ד' משנת 1941. היקף שטחי הקרקע ביעוד מגורים בתוכניות המאושרות היה גדול בהרבה יותר. התכנון הנוכחי מציע פרישה מצומצמת יותר של שטחי הבנייה, באופן זה, יפגעו הרבה פחות שטחים ירוקים וישמרו הרבה עצים בשטח".
תגובת יו"ר הוועדה שרית גולן לחברה להגנת הטבע: "התוכנית חלה על מגרשים ביעוד למגורים ומקודמת בהתאם להחלטת בית המשפט המחוזי. ככל שהחברה להגנת הטבע מבקשת לשנות הייעוד היא גם מוזמנת למצוא לכך מקורות מימון שיעמדו על מאות מיליוני שקלים".
תגובתה לעמותת ההר הירוק: "הדיון המקורי בתוכנית בהתאם ללוח הזמנים שקבע בית המשפט המחוזי היה אמור להיות לפני חודשיים. לבקשת תושבים רבים, התוכנית הוצגה והמשכה נדחה למחר לצורך שיתוף ציבור וקבלת הערות כפי שאכן נעשה. התוכנית צפויה להידון בוועדה המחוזית בחודש דצמבר 2024 ולכן הועדה המקומית חייבת לדון בהמלצות מהנדס העיר. באשר להיטלי הפיתוח, כמו בכל תוכנית אחרת ייגבו מבעלי הקרקעות היטלים ואגרות על פי כל דין".
