המנהלת לפיתוח מפרץ חיפה פרסם דוח לסיכום שנת 2024, בו הציג את העמידה ביעדים עד כה, ופרסם את היעדים שנקבעו לשנת 2025. מהדוח עולה כי מועד מוכנות משק האנרגיה להפסקת הפעילות הפטרוכימית נדחה למחצית הראשונה של 2030, אך יבוצעו פעולות להקדמת היעד בחזרה ל-2029

חגית הורנשטיין פרסום: 08:03 - 13/03/25
מפרץ חיפה | צילום (אילוסטרציה): Shutterstock
מפרץ חיפה | צילום (אילוסטרציה): Shutterstock

שנת 2024 הייתה שנת הפעילות המלאה הראשונה של המנהלת לפיתוח מפרץ חיפה, שפועלת ליישום החלטת הממשלה בנוגע לפינוי המפרץ מהתעשייה הפטרוכימית ופיתוחו כאזור מגורים ומסחר. עם סיומה, פרסמה המנהלת דוח לסיכום השנה והצגת התוכניות לשנת 2025.

במנהלת מציינים כי השנה שעברה התאפיינה "במיצוב וטיוב שגרות העבודה בין כלל הגופים למנהלת, לצד קיום ועדות היגוי ודיוק מצד המנהלים במשרדים השונים של עשרות הפרויקטים הכלולים בתוכנית".

פעילות המנהלת נמשכה גם ברקע מלחמת חרבות ברזל, והאתגרים הרבים שכללו בין היתר היעדרות של בעלי תפקידים לצורך מילואים, והשיח הציבורי אודות תפקידו של בזן במשק האנרגיה של המדינה, והצורך בהיערכות למצבי חירום. בין היתר נערכו מפגשים לשיתוף הציבור והמגזר העסקי.

מדוח סיכום השנה עולה, כי מתוך 101 חבילות העבודה שכוללת התוכנית, ב-52 חבילות תוכננה פעילות בשנת 2024, מתוכן 33 עומדות בלוחות הזמנים שנקבעו. בדוח זה צוין כילכל תשתיות האנרגיה הנדרשות עבור היערכות משק האנרגיה ישנם אחראיים הפועלים לקידומן. כלל המשימות נמצאות בתהליך רגולציה/תכנון סטטוטורי/מכרז/הקמה, והמנהלת מבצעת מעקב ובקרה צמודים עם הגופים, כאשר על חלקם מבוצעת בקרה ברמה השבועית.

דחייה של תאריך היעד ואי הכרעה בנושאים חשובים

עוד עולה, כי בשל עיכובים בחלק מחבילות העבודה מועד מוכנות משק האנרגיה צפוי להידחות נכון לעכשיו מסוף 2029 למחצית הראשונה של שנת 2030. עם זאת, צוין כי בחודשים הקרובים יבוצעו פעולות במטרה להתכנס מחדש לשנת 2029, כך שזו נשארת שנת היעד המקסימלית להפסקת פעילות התעשייה הפטרוכימית במפרץ. כמו כן, נכתב כי ישנם מספר צווארי בקבוק נכון להיום, למשל בתוכנית להקמת אתר אחסון תזקיקים 550,000 טון בצפון.

עוד עולה מהדוח, כי תמ"א 75 שער המפרץ בהובלת רמ"י ומנהל התכנון עברה לשלב התוכניות המפורטות, המהוות תנאי הכרחי ליישום פרויקטים וחבילות עבודה משמעותיות.

עיקרון חשוב שעלה מניתוח חבילות העבודה המתוכננות לשנה הבאה, הוא כי ישנו ריכוז גבוה של משימות ניהוליות ורגולטוריות של קבלת החלטות עקרוניות, שקידומן מושפע בעיקר מריכוז המאמצים המשותפים של מקבלי ההחלטות. צוין כי אי קבלת הכרעות עלול להשפיע מהותית על לו"ז היישום המלא של תכנית העבודה כולה, לרבות מועד הפסקת פעילות התעשייה הפטרוכימית במפרץ חיפה, כיוון שהשלבים הבאים בתהליך ההיערכות וההקמה בפועל של המתקנים יידחו עד לקבלת ההכרעות והאישורים.

התוכניות ל-2025: מסוף התזקיקים, הכפלת וחשמול המסילות ופינוי חוות המכלים

בשנה הקרובה מתוכננות להתבצע כ-50 חבילות עבודה, המורכבות ממאות משימות, על ידי 14 גופים שונים. חלק משמעותי מהמשימות הן משימות ניהול, לרבות רגולציה, תכנון וקבלת החלטות. במנהלת מציינים כי שנת 2025 תהיה שנת שיא בהיקף חבילות העבודה "הרכות" שמהוות תנאי והנעה לעבודות הקמת התשתיות והפעלתן, ויושם עליהן מיקוד רב ומעקב אינטנסיבי אל מול מנהלי חבילות העבודה.

בתחומי הניהול והרגולציה מתוכנן לשנה הקרובה: המשך קידום התוכניות להקמת תשתיות אנרגיה במסגרת תמ"א 75 ע"י רמ"י וחנ"י; סיום המשא ומתן בין חנ"י למפעיל בנושא מסוף התזקיקים בחיפה והמקשרים הימיים באשדוד בכפוף להליך הקבוע בחוק אשר יסדיר את זהות הגורם המפעיל; פרסום המכרז להקמת מסוף התזקיקים החדש בסמוך לנמל המפרץ, במקום נמל הדלק בעיר התחתית של חיפה; קבלת הכרעה בנוגע להליך המכרזי עבור מתקן אחסון 550,000 טון תזקיקים בצפון; גיבוש מנגנון הקמה והפעלת הפארק המטרופוליני;

עוד צפוי בתחום הניהול והרגולציה: פרסום המלצות צוות בין משרדי לגיבוש מענה לפגיעה כלכלית ברשויות המפרץ; תחילת תכנון מפורט של בית החולים החדש בקריית אתא; המשך תכנון מפורט וקידום זמינות של הכפלת מסילות הרכבת בין תל אביב לתחנת חוף הכרמל (תת"ל 65 א') והגשת תסקיר השפעה על הסביבה; אישור תוכנית וקבלת היתרי בניה לשוברי הגלים בחופי קריית חיים; והמשך מו"מ מול המפעלים הכימיים והפטרוכימיים.

בתחום היישום בשטח מתוכנן: תחילת הקמת פארק אגמי נשר בהובלת עיריית נשר; מתחם המלחה ומתחם "הנרקיסים" בפארק מורד נחל קישון על ידי רשות נחל הקישון; התחלת חשמול מסילות הרכבת (תת"ל 18); התחלת פינוי וצמצום חוות המכלים ע"י תש"א בהתאם להסכם עם עיריית חיפה ומשרד האנרגיה.