מבקר המדינה חושף ליקויים בעיריית חיפה ובחברת הבת שלה, יפה נוף, בכל הנוגע למניעת מעילות, הונאות וניהול תקין. המבקר מתריע על היעדר שקיפות, פיקוח רופף, והזנחה מתמשכת של מנגנוני בקרה, דווקא בגוף שמנהל מאות מיליוני שקלים מכספי ציבור. החברה: "אנו מקבלים את ההמלצות לשיפור בתחומים שונים"
דו"ח מבקר המדינה 2025 על השלטון המקומי שהתפרסם אתמול (שלישי), בחן בחודשים אוגוסט 2024 עד ינואר 2025 את היערכותן של שמונה חברות עירוניות, ובהן חברת יפה נוף שבבעלות עיריית חיפה, למניעת מעילות והונאות. הביקורת עסקה בשאלה עד כמה רשויות מקומיות וחברות הבת שלהן פועלות באופן תקין, שקוף וזהיר, במיוחד לאור העובדה שתאגידים עירוניים מנהלים מיליארדים מכספי ציבור.
הממצאים הנוגעים לעירייה ולחברת יפה נוף מציירים תמונה של חוסר היערכות ושל הזנחה מתמשכת: העירייה לא פרסמה הנחיות מקצועיות למניעת מעילות בתאגידים שבבעלותה, לא קבעה נהלים לדיווח על מקרים שהתגלו ולא יזמה הכשרות לעובדים או לדירקטורים. המבקר גם מציין כי העירייה אינה מרכזת מידע מסודר על הכשרות שעברו הדירקטורים בתאגידים שלה.
חברת יפה נוף, המנהלת פרויקטים תחבורתיים בהיקפים של מאות מיליוני שקלים, לא מינתה גורם אחראי לנושא, לא קבעה נוהל ייעודי למניעת מעילות, לא מבצעת ביקורות פתע, לא מפעילה מערכת דיווח אנונימית ואין לה מדיניות סדורה לניהול סיכונים.
בתחום המכרזים וההתקשרויות, פועלת החברה לעיתים לפי כללים של חברות ממשלתיות, מה שמאפשר לה להעלות את רף הפטור ממכרז, בניגוד לעקרונות דיני המכרזים המוניציפליים. המבקר מציין עמימות וחוסר אחידות שמגבירים את הסיכון לשחיתות.
בתחום ניגודי עניינים, החברה אינה משתמשת בשאלונים מפורטים לעובדים וליועצים, אלא מסתפקת בהצהרות כלליות בלבד, מה שעלול להותיר מקרים חמורים מתחת לרדאר. גם בתחום השקיפות לציבור, יפה נוף נכשלת: היא אינה מפרסמת דוחות לפי חוק חופש המידע, לא חושפת פרטים על התקשרויותיה עם ספקים, ולא מקצה באתרה מקום לפרסום דוחות ביקורת. המבקר גם מציין ליקויים בבקרות על תשלומים לספקים, פתיחת כרטיסי ספקים חדשים, ובדיקות רקע לעובדים, בעיקר כאלה בתפקידים רגישים.
לסיכום, הדוח מתריע כי עיריית חיפה וחברת יפה נוף אינן ערוכות כראוי למניעת מעילות והונאות. בעירייה ובחברה נדרשת פעולה מיידית: גיבוש נהלים, מינוי בעלי תפקידים רלוונטיים, השקעת משאבים בבקרות, ובה בעת הפנמה שמינהל תקין אינו מותרות אלא חובה בסיסית בכל גוף ציבורי. "הסיכון קיים בכל גוף ציבורי", נכתב בדוח, "אך יש כלים יעילים לצמצם אותו ואלו אינם מיושמים בחיפה".
התייחסות חברת יפה נוף לממצאי הדוח: "אנו מברכים על עבודת מבקר המדינה. אנו רואים חשיבות רבה בשמירה על עקרונות טוהר המידות, שקיפות, ממשל תקין וניהול אחראי ופועלים לשפר את תהליכי העבודה והבקרה הפנימית באופן מתמיד. נציין כי בדוח המבקר לא נמצאו ממצאים המעידים על מעילות או הונאות בחברה ואנו גאים על כך. עם זאת, אנו מקבלים את ההמלצות לשיפור בתחומים שונים, לרבות הרחבת המידע המפורסם באתר האינטרנט. יפה נוף מחויבת לפעול באחריות ציבורית מלאה ולהמשיך לקדם סטנדרטים גבוהים של ניהול תקין לטובת הציבור בעיר חיפה ובאזור כולו".
מעיריית חיפה לא התקבלה תגובה.
