דוח נציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה מצא כי בשנת 2025 הצטמצמו מספר התלונות שהוגשו על עיריית חיפה ביחס לשנה שקדמה לה, והיא ירדה מהמקום השלישי למקום החמישי בכמות התלונות על רשויות מקומיות. אחד הנושאים הבולטים ביותר בדוח הוא תפקוד לקוי של מערך סבסוד מעונות היום, המשפחתונים והצהרונים של משרד העבודה

חגית הורנשטיין פרסום: 10:18 - 20/05/26
בניין עיריית חיפה | צילום: עומר מוזר
בניין עיריית חיפה | צילום: עומר מוזר

זינוק בתלונות תושבים על רשויות מקומיות ברחבי הארץ, אלפי תלונות מצד הורים בנושא סבסוד מעונות היום, המשפחתונים והצהרונים, ועלייה חדה גם בתלונות של משרתי מילואים, מפונים ונפגעי מלחמה: דוח נציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה לשנת 2025 מציג עלייה משמעותית במספר האזרחים שנאלצו לפנות לנציבות כדי לקבל מענה מגופים ציבוריים. 

בחיפה נרשמה השנה דווקא מגמה מעט שונה. לפי הדוח, מספר התלונות שהוגשו על העירייה הצטמצם מעט בשנה שעברה, והעיר ירדה מהמקום השלישי למקום החמישי במספר התלונות שהוגשו על רשויות מקומיות.

במהלך שנת 2025 התקבלו בנציבות 30,366 תלונות. מדובר בעלייה של 41 אחוז לעומת שנת 2024, אז התקבלו 21,592 תלונות. מדובר גם בהמשך מגמת העלייה בשנים האחרונות: במהלך כהונתו של מתניהו אנגלמן, בין השנים 2018 ל-2025, הוכפל מספר התלונות שהתקבלו בנציבות, דבר שמעיד על האמון הגובר של הציבור בנציבות, ובשירות היעיל שהיא מציעה.

גם שיעור התלונות המוצדקות ממשיך לעלות. לפי הדוח, 56 אחוז מהתלונות שבוררו עד תומן והתקבלה בהן הכרעה בשנה זו נמצאו מוצדקות – הנתון הגבוה ביותר מאז הקמת נציבות תלונות הציבור. ובסך הכול קיבלו השנה מתלוננים ואזרחים נוספים שהושפעו מהחלטות הנציבות סכום כולל של כ-12 מיליון שקלים.

ברקע מלחמת חרבות ברזל, מבצע עם כלביא ומבצע שאגת הארי, נרשמה עלייה משמעותית בתלונות שעסקו בפיצויים, זכויות של משרתי מילואים, טיפול במפונים והיעדר מענה מצד גופים ציבוריים. במהלך השנה הפעילה נציבות תלונות הציבור קו חם ייעודי והקימה 150 עמדות סיוע במלונות מפונים, ביישובי הדרום והצפון, במחלקות שיקום ובריכוזי מילואים.

שיא חדש בתלונות שהתקבלו על משרד העבודה

אחד הנושאים הבולטים ביותר בדוח הוא תפקוד לקוי של מערך סבסוד המעונות של משרד העבודה. מבחני התמיכה לקביעת דרגות הסבסוד פורסמו רק בנובמבר 2024 – ארבעה חודשים לאחר פתיחת שנת הלימודים – ואלפי הורים נותרו במשך חודשים ללא ודאות בנוגע לגובה הסבסוד שמגיע להם עבור מעונות יום, משפחתונים וצהרונים.

התוצאה הייתה חסרת תקדים: משרד העבודה הפך לגוף שעליו הוגש מספר התלונות הגבוה ביותר בישראל בשנת 2025, עם 7,082 תלונות – זינוק של 659 אחוז לעומת השנה הקודמת. מתוכן, 6,931 תלונות עסקו ישירות בדרגות הסבסוד, ברישום למסגרות ובשירות שניתן להורים – עלייה של 740 אחוז לעומת 2024.

ההורים התלוננו על עיכובים ממושכים בקבלת דרגות סבסוד, דרישות חוזרות למסמכים שכבר הוגשו, טעויות בקביעת דרגות שונות לאחים, תקלות במערכת המקוונת ועיכובים ברישום למסגרות. 1,783 מהתלונות עסקו באי זמינות המוקד – ו-100 אחוז מהן נמצאו מוצדקות.

בעקבות גל הפניות החריג, נציבות תלונות הציבור הפכה בפועל לכתובת המרכזית עבור הורים שלא הצליחו לקבל מענה. בהמשך קיבל משרד העבודה תוספת תקציבית של 4 מיליון שקל, הרחיב את המוקד והחל לקדם מערכת מחשוב חדשה, אך למרות זאת, גם ברבעון האחרון של 2025 המשיכו להגיע מאות תלונות נוספות על אי-זמינות המוקד ועיכוב בקביעת דרגות הסבסוד. בסך הכול, 91.1 אחוז מהתלונות על האגף לעידוד תעסוקת הורים נמצאו מוצדקות – אחד הנתונים החריגים ביותר בדוח כולו.

תלמידה מחיפה נותרה ללא כיתה מונגשת, עד להתערבות הנציבות

אב לתלמידה עם לקות שמיעה שלמדה בכיתה א׳ בעיר, אשר פנה לנציבות תלונות הציבור לאחר שטען כי עיריית חיפה אינה מטפלת בבקשתו להנגשה אקוסטית של הכיתה שבה למדה בתו. נציבות תלונות הציבור פנתה לעירייה, שטענה כי האחריות להנגשה מוטלת על רשת החינוך העצמאי, בעוד הרשת טענה שהאחריות מוטלת על העירייה. בירור הנציבות העלה כי מימון ההנגשה צריך לעבור דרך העירייה ממשרד החינוך לרשת. בעקבות התערבות הנציבות הועבר המימון, עבודות ההנגשה בוצעו, והתלמידה החלה את שנת הלימודים הבאה בכיתה מונגשת.

מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור מתניהו אנגלמן ציין בדוח כי "חובה על כלל גורמי הממשלה לבחון את התלונות שהגיעו לנציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה במבצע עם כלביא, להפיק מהן את הלקחים הנדרשים ולשפר את השירות לציבור. על משרדי העבודה והאוצר לפעול בדחיפות לשיפור ולשדרוג של המענה שניתן להורים ולהפיק מבעוד מועד את הלקחים הנדרשים".