מועצת העיר אישרה את צו המסים לשנת 2027, הכולל את התייקרות הארנונה ב-3.05 אחוז בהתאם לטייס האוטומטי • למרות החלטת משרד הפנים, העירייה לא תוכל לאפשר את הרחבת ההנחה למשקי בית זכאים מחשש לגרעון תקציבי • יהב טען כי לא מדובר ב"מסמך תקציבי יבש" והציג מהלך שנועד לעודד את התושבים: "לקחת מהחזקים ביותר, ולהחזיר ישירות לתושבים, לקהילה ולסביבה"
מועצת העיר חיפה אישרה אמש (שלישי) את צו הארנונה לשנת 2027. הצו כולל את העלאת הארנונה שקובעת המדינה (הטייס האוטומטי), לצד שורה של העלאות חריגות והפחתות בתעריפים. העירייה ביקשה למסגר את ההחלטה כחלק ממדיניות של העברת הנטל אל גורמים חזקים ומזהמים, אך בפועל העלייה שכבר ברורה לכל משק בית ועסק בעיר היא זו שתחול על כלל התושבים.
כמה כסף יאלצו לשלם התושבים בפועל?
ראש העיר יונה יהב הציג את הצו ככזה שאינו "מסמך תקציבי יבש", אלא תוצאה של ניסיון להתאים את מדיניות הארנונה לצורכי העיר. הוא הסביר כי העירייה אינה מעלה מיוזמתה את הארנונה לתושבים, אלא מחויבת להחיל את שיעור העדכון האוטומטי שקבע משרד הפנים, ואמר: "נהגנו באחריות תקציבית מלאה, כשהדרך שלנו ברורה: לקחת מהחזקים ביותר, ולהחזיר ישירות לתושבים, לקהילה ולסביבה. הכסף הזה מופנה לשיפור ולשדרוג החיים בעיר".
אלא שהפער בין ההצהרה לבין התוצאה המעשית ניכר: הארנונה לתושבים תתייקר ב-3.05 אחוז, בהתאם לנוסחה הממשלתית המבוססת על מדד המחירים ועל השכר במגזר הציבורי. בפועל, החשבון של התושבים ישתנה בהתאם לגודל הדירה, לאזור ולסיווג הנכס; תושב שמשלם כיום 1,000 שקל בחשבון דו-חודשי ישלם כ-30.5 שקל נוספים בכל חשבון, וכ-183 שקל יותר לאורך השנה. עבור משק בית שחיובו הדו-חודשי עומד על 1,500 שקל, מדובר בתוספת של כ-45.75 שקל בכל חשבון וכ-274.5 שקל בשנה. מי שמשלם 2,000 שקל בכל חודשיים, יוסיף כ-61 שקל בכל חשבון וכ-366 שקל בשנה.
המפעלים ישלמו יותר
מועצת העיר אישרה להעלות בשיעור של עד 8.2 אחוז את תעריפי הארנונה למפעלים לזיקוק מוצרי דלק, לייצור דשנים וכימיקלים במתחם בזן ומחוצה לו. יהב אמר כי "מי שמעמיס על בריאות תושבינו יישא בנטל הכלכלי המגיע לו". באופן דומה גם ביחס לתחנות הדלק. העירייה מבקשת לבטל את התעריף המוזל שממנו נהנו חלק מהתחנות, לאחד את הסיווגים ולאמץ את מודל החיוב של תל אביב.
בשני המקרים נדרש אישור של משרד הפנים והאוצר. המשמעות היא שהעירייה יכולה להציג כיוון מדיניות של הקשחת התנאים עם תעשיית המפעלים ועם תחנות דלק, אך אינה יכולה עדיין להבטיח שאכן תחול העלייה המבוקשת בארנונה בשנת 2027.
הנחות לאמנים, גלריות, ולאקדמיות
כיום מעניקה העירייה הנחות בארנונה בהיקף של כ-200 מיליון שקל בשנה. לצד ההעלאות תבקש העירייה מהמדינה הרחבת ההנחות לחללי עבודה של אמנים. כיום התעריף המופחת חל בתנאים מצומצמים על נכסים קטנים, והעירייה מבקשת להחילו על 50 מ"ר הראשונים של חללי ציור, פיסול, צילום ווידאו ארט. בנוסף, הוצע להחיל את התעריף המופחת לגלריות בכל רחבי חיפה, ולא רק באזור קמפוס הנמל, ולכלול בו גם מתנ"סים ומרכזים קהילתיים.
העירייה תבקש גם להפחית את תעריף הארנונה על שטחי הלימוד באוניברסיטת חיפה ובטכניון. המהלך הוצג בפני חברי מועצת העיר כצעד אסטרטגי שיחזק את חיפה כעיר אקדמית, אך במהלך הדיון נשאלו שאלות על התועלת הישירה לתושבים. חברי מועצה ביקשו לדעת מה היקף הפחתה הכספית ומדוע העירייה אינה דורשת בתמורה מלגות לסטודנטים חיפאים, פעילות תרבותית בעיר או השקעה אחרת שתגיע ישירות לציבור.
בתגובה טענו גורמי המקצוע כי אין מדובר בהנחה אלא ב"תיקון עיוות", משום שמוסדות אקדמיים בערים אחרות משלמים תעריף נמוך יותר. לדבריהם, הפחתת הארנונה תאפשר למוסדות להתפתח, לפתוח פקולטות ולמשוך יותר סטודנטים לעיר. עם זאת, בדיון לא הוצג מנגנון שמבטיח כי החיסכון של האוניברסיטה והטכניון אכן יתגלגל לסטודנטים או לתושבי חיפה.
העירייה אמורה להעביר את הבקשות החריגות למשרדי הפנים והאוצר עד ה-15 ביולי. למדינה יש זמן להכריע בהן עד ה-15 בדצמבר, אם כי גזבר העירייה שמואל מרמלשטיין ציין כי בפועל ההחלטות עשויות להתעכב. המשמעות היא שהיקף ההנחות וההעלאות הסופי עשוי להתברר רק לקראת סוף 2026, סמוך מאוד לתחילת שנת המס החדשה.
ההנחה למשפחות מרובות ילדים לא הורחבה
הפער הגדול ביותר בין המסר החברתי לבין ההשפעה על הציבור נוגע להנחות למשקי בית. משרד הפנים שינה את טבלת ההנחות לפי מבחן הכנסה והציע להרחיב את שיעורי ההנחה ב-10 אחוז בין היתר למשפחות מרובות ילדים. אלא שהמשרד דרש מגזבר העירייה להתחייב כי ההרחבה לא תוביל את העירייה לגירעון בשנת 2027. מרמלשטיין הסביר כי לא יכול היה לתת התחייבות כזאת מבלי לצמצם הטבה אחרת, למשל באמצעות הפחתת שטח הדירה הזכאי להנחה או קיצוץ באחוזי ההנחה. לכן בחרה העירייה שלא לאשר את ההנחה. לדבריו, ההנחות הקיימות יישארו ולא יקוצצו, אך גם לא יורחבו בהתאם למתווה החדש.
